Советская государственная политика по созданию системы банковских учреждений в 1920-х гг.

Аннотация

Проанализирована советская государственная политика по формированию системы кредитно-финансовых учреждений в период Великой российской революции и новой экономической политики. Особое внимание уделено процессу национализации банковского сектора, изменившего принципы функционирования финансовой системы страны на десятилетия вперед. С опорой на комплекс законодательных документов, представленных декретами, постановлениями, решениями ВЦИК, СНК и наркомата финансов, показана последовательная линия советского правительства на введение государственной монополии в банковской сфере, контроль над финансовыми потоками и оборотом ценных бумаг, вытеснение частного, в первую очередь иностранного, капитала из банковских учреждений. Сделан вывод, что сформированная банковская система к концу 1920-х гг. была построена на основе специализированных банков, кредитовавших отдельные отрасли экономики. Советские банки как финансовые институты, изначально не ориентированные на получение прибыли как на основную цель своей экономической деятельности, органично встроились в командно-административную систему советского народного хозяйства на правах одного из инструментов власти. Классовый подход при распределении кредитов прямо декларировался на уровне внутренней документации банков. Поэтому коммерческая составляющая работы банковского учреждения приносилась с жертву идеологическим интересам.

Ключевые слова

• банки
• финансово-кредитные учреждения
• новая экономическая политика
• революция
• финансовый инструмент
• денежная политика
• кредит
• Государственный банк СССР
• национализация
• наркомат финансов
• экономическая политика
* нажмите на слово для перехода в поиск

Источники

1. Артемьев, А. А. Принципы формирования и функционирования национальной банковской системы в период с 1917 по 1930 г / А. А. Артемьев // Финансы и кредит. – 2008. – № 22 (310). – С. 79–89.
2. Атлас, З. В. Очерки по истории денежного обращения в СССР: (1917–1925) / З. В. Атлас. – Москва : Госфиниздат, 1940. – 248 с.
3. Бадмаева, Е. Н. Нижнее Поволжье опыт и итоги реализации государственной политики в социально-экономической сфере (1921–1933 гг.) : автореф. дис. … д-ра ист. наук / Е. Н. Бадмаева. – Астрахань, 2011. – 39 с.
4. Беляев, А. Госкредит и заем укрепления крестьянского хозяйства / А. Беляев // Нижнее Поволжье. – 1928. – № 1. – С. 130–134.
5. Бугаев, А. И. Калмыкия в период новой экономической политики (1921–1929 гг.) : автореф. дис. … канд. ист. наук / А. И. Бугаев. – Астрахань, 2007. – 20 с.
6. Валиева, Л. К. Развитие государственной промышленности в условиях новой экономической политики 1921–1929 гг. (на материалах Нижнего Поволжья) : автореф. дис. … канд. ист. наук / Л. К. Валиева. – Астрахань, 2004. – 209 с.
7. Виноградов, С. В. «Ножницы» цен 1923 г.: причины, масштабы, последствия / С. В. Виноградов, Ю. Г. Ещенко // Современная научная мысль. – 2017. – № 6. – С. 49–56.
8. Виноградов, С. В. Дискуссии о введении новой экономической политики: современный взгляд / С. В. Виноградов // Каспийский регион: политика, экономика, культура. – 2017. – № 4 (53). – С. 44–49.
9. Виноградов, С. В. Начало нэповской реформы в промышленности: создание трестов и синдикатов (1921–1922 гг.) / С. В. Виноградов // Современная научная мысль. – 2017. – № 4. – С. 38–46.
10. Виноградов, С. В. От новой экономической политики к «Великому перелому» / С. В. Виноградов // Каспийский регион: политика, экономика, культура. – 2013. – № 3 (36). – С. 446–458.
11. Волосухина, Н. И. Денежная реформа 1922–1924 гг.: проблема формирования бюджета (на материалах губерний Нижнего Поволжья) / Н. И. Волосухина // Вестник Калмыцкого института гуманитарных исследований РАН. – 2011. – Т. 4, № 2. – С. 33–36.
12. Волосухина, Н. И. Становление и трансформация регионального финансового аппарата в первые годы советской власти (на материалах Нижнего Поволжья) / Н. И. Волосухина // Каспийский регион: политика, экономика, культура. – 2012. – № 2 (31). –
    С. 348–352.
13. Волосухина, Н. И. Финансовая политика советского государства в условиях проведения денежной реформы 1922–1924 гг. (на материалах Нижнего Поволжья) : автореф. дис. … канд. ист. наук / Н. И. Волосухина. – Астрахань, 2012. – 19 с.
14. Воскресенский, Ф. Реформа кредита / Ф. Воскресенский // Нижнее Поволжье. – 1929. – № 12. – С. 63–70.
15. Гардашова, С. А. Формирование финансовых капиталов банковских учреждений в период новой экономической политики: источники пополнения и инструменты сбережения (на материалах Астраханской губернии) / С. А. Гардашова // Астраханские краеведческие чтения. – Астрахань : Издатель: Сорокин Роман Васильевич, 2024. – С. 115–121.
16. Голицын, Ю. П. Немецкий банк Советской России (деятельность Немецко-Волжского банка сельскохозяйственного кредита в 1920-е гг.) / Ю. П. Голицын, А. С. Соколов // Новейшая история России. – 2021. – Т. 11, № 3. – С. 638–653. – doi: 10.21638/11701/spbu24.2021.305.
17. Государственная власть СССР. Высшие органы власти и управления и их руководители. 1923–1991 гг. Историко-биографический справочник / сост. В. И. Ивкин. – Москва : РОССПЭН, 1999. – 639 с.
18. Гришин, М. И. Экономическая политика советской власти (краткий очерк) / М. И. Гришин. – Москва : Работник просвещения, 1929. – 169 с.
19. Декрет ВЦИК о ревизии стальных ящиков в банках от 27 декабря 1917 г. // Декреты Советской власти. – Москва : Политиздат, 1957. – Т. 1: 25 октября 1917 г. – 16 марта 1918 г. – С. 230–231.
20. Декрет о национализации банков от 14 декабря 1917 г. // Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Сборник документов за 50 лет : в 5 т. / сост.: К. У. Черненко, М. С. Смиртюкова. – Москва : Политиздат, 1967. – Т. 1: 1917– 1928. – С. 28.
21. Декрет СНК РСФСР «О конфискации акционерных капиталов бывших частных банков» от 26 января 1918 г. // Хронологическое собрание законов, указов Президиума Верховного Совета и постановлений Правительства РСФСР. – Москва : Госюриздат, 1959. – Т. 1: 1917–1928 гг. – С. 12–13.
22. Декрет СНК РСФСР «О прекращении платежей по купонам и дивидендам» от 29 декабря 1917 г. // Национализация промышленности в СССР. 1917–1920 гг. – Москва : Госполитиздат, 1954. – С. 295.
23. Дьяченко, В. П. История финансов СССР (1917–1950 гг.) / В. П. Дьяченко. – Москва : Наука, 1978. – 493 с.
24. Дьяченко, В. П. Общая история советских финансов в первой фазе развития социалистического государства : в 2 т.: дис. ... д-ра экон. наук / В. П. Дьяченко. – Москва, 1941. – 889 с. : т. 1 (490 с.), т. 2 (399 с.).
25. Зотова, А. В. Банки и общества взаимного кредита в условиях развития частной промышленности и торговли Петрограда-Ленинграда в 1920-е гг. : автореф. дис. … канд. ист. наук / А. В. Зотова. – Санкт-Петербург, 2010. – 18 с.
26. Иконников, В. В. Денежное обращение и кредит в СССР / В. В. Иконников. – Москва : Знание, 1955. – 40 с.
27. История Астраханского края / [Викторин В. М. и др. ; редкол.: гл. ред.: Н. М. Ушаков]. – Астрахань : Астраханский гос. пед. ун-т, 2000. – 1122 с.
28. Калашникова, Е. Б. Роль коммунальных банков в кредитной системе СССР в период новой экономической политики / Е. Б. Калашникова, Д. А. Алмакаев // Бенефициар. – 2018. – № 22. – С. 15–17.
29. Кулакова, Н. И. Реализация финансовой политики в Астраханской губернии в условиях денежного кризиса конца 1917 – начала 1918 г / Н. И. Кулакова // Каспийский регион: политика, экономика, культура. – 2022. – № 1 (70). – С. 25–32. – doi: 10.54398/1818-510X_2022_1_25.
30. Лущаева, Г. М. Деятельность Красноярского отделения Государственного банка СССР в 1920-е гг. / Г. М. Лущаева // Казанская наука. – 2013. – № 1. – С. 10–12.
31. Мамаева, С. В. Промышленность Нижнего Поволжья в период военного коммунизма (1918 – весна 1921 гг.) : автореф. дис. … канд. ист. наук / С. В. Мамаева. – Астрахань, 2006. – 218 с.
32. Маневич, В. Е. Проблемы теории денежного обращения и кредита в советской экономической литературе 1917–1926 гг. : автореф. дисс. … д-ра ист. наук / В. Е. Маневич. – Москва, 1979. – 47 с.
33. Пашин В. П. Новая экономическая политика и банки: историко-правовое исследование / В. П. Пашин. – Курск : Курский гос. ун-т, 2016. – 263 с.
34. Пашин, А. В. Государственно-правовое регулирование кредитной системы России в 1920-е гг. : автореф. дис. … канд. юр. наук / А. В. Пашин. – Москва, 2009. – 31 с.
35. Постановление народного комиссариата финансов «О ликвидации городских общественных банков» от 2 декабря 1918 г. // Экономическая жизнь. – 1918. – 3 декабря. – № 22. – С. 1.
36. Постановление Полномочной комиссии по регулированию рынка строительных материалов от 24 марта 1926 г. // Государственный архив Астраханской области. – Ф. Р-2061. – Оп. 1. – Д. 3. – Л. 5.
37. Постановление СНК «О ликвидации иностранных банков» от 2 декабря 1918 г. // Декреты Советской власти о Петрограде. 25 октября (7 ноября) 1917 г. – 29 декабря 1918 г. – Ленинград : Лениздат, 1986. – С. 241.
38. Постановление СНК «О порядке национализации и ликвидации кредитных учреждений» от 19 сентября 1918 г. // Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Сборник документов за 50 лет : в 5 т. / сост.: К. У. Черненко и М. С. Смиртюкова. – Москва : Политиздат, 1967. – Т. 1: 1917–1928. – С. 116.
39. Природа и история Астраханского края / Н. М. Ушаков, В. П. Щучкина, Е. Г. Тимофеева и др. ; под ред. В. А. Пятина. – Астрахань : Астраханский гос. пед. ин-т, 1996. – 364 с.
40. Селеев, С. С. Деятельность финансово-кредитных организаций в Симбирском (Ульяновском) крае в период нэпа : автореф. дис. … канд. ист. наук / С. С. Селеев. – Саранск, 2016. – 22 с.
41. Сливка, Ю. И. Развитие кооперации в Нижнем Поволжье в 1921–1941 гг. : автореф. дис. … канд. ист. наук / Ю. И. Сливка. – Астрахань, 2004. – 199 с.
42. Соколов, А. С. Советские государственные займы в период новой экономической политики (1922–1928 гг.) / А. С. Соколов // Экономическая история. – 2012. – Т. 2011/2012. – С. 353–380.
43. Сокольников, Г. Я. Денежная реформа / Г. Я. Сокольников. – Москва : Фин. изд-во НКФ СССР, 1925. – 176 с.
44. Сокольников, Г. Я. Финансовая политика революции : в 3 т. / Г. Я. Сокольников. – Москва : Фин. изд-во НКФ СССР, 1925–1928.
45. Стенограмма заседания Правления Госбанка СССР от 9 ноября 1926 г. // По страницам архивных фондов Центрального Банка Российской Федерации / сост. Ю. И. Кашин, Т. В. Козлова. – Москва : Новости, 2010. – Вып. 10: Кредитование и расчеты в 1926–1951 гг. (ведомственные материалы). – С. 5–14.
46. Туманов, Н. Г. Валютная и кредитная политика Госбанка: расшир. и доп. доклад к Съезду управляющих местными учреждениями Гос. банка 22–27 июня 1925 г. / Н. Г. Туманов. – Москва : Фин. изд-во НКФ СССР, 1925. – 87 с.
47. Уразова, С. А. Кредитная система СССР в период нэпа / С. А. Уразова // Финансы и кредит. – 2008. – № 37 (325). – С. 69–80.

Популярные статьи