<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<article xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" article-type="research-article" dtd-version="1.2" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">kaspy</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">КАСПИЙСКИЙ РЕГИОН: политика, экономика, культура</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="electronic" /><issn publication-format="print">1818-510X</issn><publisher><publisher-name xml:lang="ru">Астраханский государственный университет им. В. Н. Татищева</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="publisher-id">2625</article-id><article-id pub-id-type="doi">10.54398/1818-510X.2026.88.3.011</article-id><article-id pub-id-type="udс">321.6/8</article-id><title-group xml:lang="ru"><article-title>Социальная политика в системе государственного управления России: историко-цивилизационный подход и современные императивы</article-title></title-group><title-group xml:lang="en"><article-title>Social Policy in the Russian Public Administration System: Historical and Civilizational Approach and Modern Imperatives</article-title></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0009-0002-0943-8298</contrib-id><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Дмитриев</surname><given-names>Станислав Николаевич</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Dmitriev</surname><given-names>Stanislav N.</given-names></name></name-alternatives><email>dmitriev.ramenki@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff4419" /></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff4419"><aff><institution xml:lang="ru">Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова</institution></aff><aff><institution xml:lang="en">Lomonosov Moscow State University</institution></aff></aff-alternatives><pub-date date-type="pub" /><pub-date date-type="pub" iso-8601-date="2026-10-14"><day>14</day><month>10</month><year>2026</year></pub-date><issue>3</issue><fpage>98</fpage><lpage>106</lpage><history><date date-type="received"><day>06</day><month>05</month><year>2026</year></date><date date-type="accepted"><day>30</day><month>06</month><year>2026</year></date></history><self-uri xlink:href="https://kaspy.asu-edu.ru/archive/2026/issue/3/article/2625">https://kaspy.asu-edu.ru/archive/2026/issue/3/article/2625</self-uri><self-uri xlink:href="https://kaspy.asu-edu.ru/storage/kaspy/archive/3(88)/98-106.pdf" content-type="pdf">https://kaspy.asu-edu.ru/storage/kaspy/archive/3(88)/98-106.pdf</self-uri><abstract xml:lang="ru"><p>Актуальность исследования обусловлена активной трансформацией социальных систем в современном мире и новыми вызовами, стоящими перед российской системой социальной политики, которая должна опираться на традиционные ценностные основания. Проведен анализ места и роли социальной политики в системе государственной политики Российской Федерации. Исследование осуществлено через призму историко-цивилизационных основ, что позволило выявить ключевые закономерности и тенденции в развитии данного направления государственной деятельности. В качестве опорных методов исследования использован метод исторических аналогий, а также ретроспективный анализ. Особое внимание уделено историческим аспектам формирования социальной политики в контексте российской государственности, а также влиянию цивилизационных факторов на ее эволюцию и современное состояние. Доказано, что понятие «социальная политика», сформулированное только на рубеже XIX и XX вв., является логическим развитием исконных функций власти в контексте понимания цивилизационной роли российского государства. На основе анализа взглядов мыслителей и ключевых социальных реформ выявлен устойчивый общественный запрос на социальную справедливость как системообразующий принцип в отношениях между властью и народом.</p></abstract><abstract xml:lang="en"><p>The relevance of this article stems from the active transformation of social systems in the modern world and the new challenges facing Russia's social policy system, which should be grounded in traditional values. This article provides an in-depth analysis of the place and role of social policy in the system of state policy of the Russian Federation. The research is carried out through the prism of historical and civilizational foundations, which makes it possible to identify key patterns and trends in the development of this area of government activity. The method of historical analogies, as well as a retrospective analysis, is used as reference research methods. Special attention is paid to the historical aspects of the formation of social policy in the context of Russian statehood, as well as the influence of civilizational factors on its evolution and current state. It is proved that the concept of «social policy», formulated only at the turn of the 19th and 20th centuries, is a logical development of the primordial functions of power in the context of understanding the civilizational role of the Russian state. Based on the analysis of the views of thinkers and key social reforms, a stable public demand for social justice is revealed as a system-forming principle in the relations between the government and the people.</p></abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>социальная политика</kwd><kwd>социальное обеспечение</kwd><kwd>государственная политика</kwd><kwd>социальное государство</kwd><kwd>историческая традиция</kwd><kwd>социальные трансформации</kwd><kwd> социальный запрос</kwd><kwd>государственное управление</kwd><kwd>отраслевые политики</kwd><kwd>общественное благо</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>social policy</kwd><kwd> social security</kwd><kwd>public policy</kwd><kwd>welfare state</kwd><kwd>historical tradition</kwd><kwd>social transformations, , </kwd><kwd>social inquiry</kwd><kwd>public administration</kwd><kwd>sectoral policies</kwd><kwd>public benefit</kwd></kwd-group><funding-group xml:lang="ru"><funding-statement /></funding-group><funding-group xml:lang="en"><funding-statement /></funding-group></article-meta></front><body /><back><ref-list><ref id="ref0"><mixed-citation xml:lang="ru">Аристотель. Политика / Аристотель ; [пер. с др.-греч. С. М. Роговина]. – Москва : РИПОЛ классик, 2010. – 589 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Aristotel. Politika [Politics]. Moscow: RIPOL Classic; 2010, 589 p.</mixed-citation></ref><ref id="ref1"><mixed-citation xml:lang="ru">2. Баева, Л. К. В. И. Ленин и осуществление первых мероприятий советской власти в области социальной политики (октябрь 1917 г. – ноябрь 1918 г.) / Л. К. Баева // Исторические записки. – Москва : Академиздатцентр РАН, 1969. – Т. 84. – С. 255–274.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">2. Baeva, L. K. V. I. Lenin i osushhestvlenie pervykh meropriyatiy sovetskoy vlasti v oblasti sotsialnoy politiki (oktyabr 1917 g. – noyabr 1918 g.) [V. I. Lenin and the implementation of the first measures of the Soviet government in the field of social policy (October 1917 – November 1918)]. Istoricheskie zapiski [Historical notes]. Moscow: RAS Academic Publ.; 1969, vol. 84, 257 p.</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation xml:lang="ru">3. Государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения». Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г.№ 294. – URL: http://government.ru/docs/all/91295/ (дата обращения 22.10.2025).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">3. Gosudarstvennaya programma Rossiyskoy Federatsii «Razvitie zdravookhraneniya». Utverzhdena postanovleniem Pravitelstva Rossiyskoy Federatsii ot 15 aprelya 2014 g. № 294 [The State program of the Russian Federation «Development of healthcare». Approved by Decree of the Government of the Russian Federation No. 294 dated April 15, 2014]. Available at: http://government.ru/docs/all/91295/ (accessed: 10.22.2025).</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation xml:lang="ru">4. Джери, Д. Большой толковый социологический словарь : пер. с англ. / Д. Джери, Д. Джери. – Москва : Вече, АСТ, 1999. – Т. 2. – 527 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">4. Dzheri, D., Dzheri D. Bolshoy tolkovyy sociologicheskiy slovar [A large explanatory sociological dictionary]. Moscow: Veche, AST; 1999, vol. 2, 527 p.</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation xml:lang="ru">5. Дмитриева, Л. А. Изборник (Сборник произведений литературы Древней Руси) / Л. А. Дмитриева, Д. С. Лихачев. – Москва : Художественная литература, 1969. – 799 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">5. Dmitrieva, L. A., Likhachev, D. S. Izbornik (Sbornik proizvedeniy literatury Drevney Rusi) [Izbornik (Collection of literary works of Ancient Rus')]. Moscow: Khudozhestvennaya literature; 1969. 799 p.</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation xml:lang="ru">6. Карамзин, Н. М. Записка о древней и новой России в ее политическом и гражданском отношениях / Н. М. Карамзин. – Москва : Наука, 1991. – 125 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">6. Karamzin, N. M. Zapiska o drevney i novoy Rossii v ee politicheskom i grazhdanskom otnosheniyakh [A note on ancient and new Russia in its political and civil relations]. Moscow: Nauka; 1991, 125 p.</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation xml:lang="ru">7. Конституция Российской Федерации : [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 г.] // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202007040001 (дата обращения 22.10.2025).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">7. Konstitutsiya Rossiyskoy Federatsii: (prinyata vsenarodnym golosovaniem 12 dekabrya 1993 g. s izmeneniyami, odobrennymi v khode obshcherossiyskogo golosovaniya 01 iyulya 2020 g.) [The Constitution of the Russian Federation: (adopted by popular vote on December 12, 1993, with amendments approved during the all-Russian vote on July 01, 2020)]. Available at: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202007040001 (accessed 10.22.2025).</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation xml:lang="ru">8. Максимов, Е. Очерк исторического развития и современного положения общественного призрения в России / Е. Максимов // Общественное и частное призрение в России. – Санкт-Петербург : Тип. Императорской академии наук, 1907. – С. 1–68.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">8. Maksimov E. Ocherk istoricheskogo razvitiya i sovremennogo polozheniya obshchestvennogo prizreniya v Rossii [An essay on the historical development and current situation of public charity in Russia]. Obshchestvennoe i chastnoe prizrenie v Rossii [Public and Private Charity in Russia]. Saint Petersburg: Tipography Imperatorskoy akademii nauk; 1907, pp. 1–68.</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation xml:lang="ru">9. Микиртичан, Г. Л. К 300-летию выхода указов Петра I (1712) о создании домов призрения для незаконнорожденных детей / Г. Л. Микиртичан // Бюллетень Национального научно-исследовательского института общественного здоровья имени Н. А. Семашко. – 2012. – № S1. – С. 111–113.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">9. Mikirtichan, G. L. K 300-Letiyu vykhoda ukazov Petra I (1712) o sozdanii domov prizreniya dlya nezakonnorozhdennykh detey [On the 300th anniversary of the decrees of Peter the Great (1712) On the establishment of orphanages for illegitimate children]. Byulleten Natsionalnogo nauchno-issledovatelskogo instituta obshchestvennogo zdorovya imeni N. A. Semashko [Bulletin of the National Scientific Research Institute of Public Health named after N. A. Semashko]. 2012, no. S1, pp. 111–113.</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation xml:lang="ru">10. Платон. Государство / Платон ; пер. с древнегреч. А. Н. Егунова. – Москва : Академический проект, 2015. — 398 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">10. Plato. Gosudarstvo [The State]. Moscow: Akademicheskiy proekt; 2015, 398 p.</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation xml:lang="ru">11. Регламент или Устав Главного Магистрата. 16 Января 1721 г. // Полное собрание законов Российской империи. – Санкт-Петербург : Гос. тип., 1888. – Собр. 3, т. 6 (1886), № 3708. –С. 291–305.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">11. Reglament ili Ustav Glavnogo Magistrata. 16 Yanvarya 1721 [The Regulations or the Statute of the Chief Magistrate. January 16, 1721]. Polnoe sobranie zakonov Rossiyskoy imperii [Complete Collection of Laws of the Russian Empire]. Coll. 3, vol. 6 (1886), no. 3708. Saint Petersburg: Gosudarstvennaya tipography; 1888, pp. 291–305.</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation xml:lang="ru">12. Романов, П. Советская социальная политика: сцены и действующие лица, 1940–1985 / П. Романов, Е. Ярская-Смирнова. – Москва : Вариант, Центр социальной политики и гендерных исследований, 2008. –  376 c.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">12. Romanov, P., Yarskaya-Smirnova, E. Sovetskaya sotsialnaya politika: stseny i deystvuyushchie litsza, 1940–1985 [Soviet Social Policy: scenes and actors, 1940–1985]. Moscow: Variant, Center for Social Policy and Gender Studies; 2008, 376 p.</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation xml:lang="ru">13. Социальная политика / под ред. Е. И. Холостовой, Г. И. Климантовой. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Юрайт, 2015. – 344 c.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">13 Sotsialnaya politika [Social policy]. 2nd ed., revised and add. Moscow: Yurayt; 2015, 344 p.</mixed-citation></ref><ref id="ref13"><mixed-citation xml:lang="ru">14. Указ Президента РФ от 9 ноября 2022 г. № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей». – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/48502?erid=LjN8K8S (дата обращения: 22.10.2025).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">14. Ukaz Prezidenta RF ot 9 noyabrya 2022 № 809 «Ob utverzhdenii Osnov gosudarstvennoy politiki po sotsraneniyu i ukrepleniyu traditsionnykh rossiyskikh dukhovno-nravstvennykh tsennostey» [Decree of the President of the Russian Federation dated November 9, 2022 No. 809 «On Approval of the Fundamentals of State Policy for the Preservation and Strengthening of Traditional Russian Spiritual and Moral Values»] Available at: http://www.kremlin.ru/acts/bank/48502?erid=LjN8K8S (дата обращения: 22.10.2025).</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>