kaspy

КАСПИЙСКИЙ РЕГИОН: политика, экономика, культура

1818-510X

Астраханский государственный университет им. В. Н. Татищева

2540

10.54398/1818-510X.2025.85.4.002

94(470)“16/18”

Рыбный промысел как источник финансирования первого этапа судебной реформы 1864 г. в Астраханской губернии

Fishing industry as a source of financing for the first stage of the judicial reform of 1864 in the Astrakhan region

https://orcid.org/0009-0007-7464-2355

Черник

Мария Владимировна

Chernik

Maria V.

chernik-max@mail.ru

Астраханский государственный университет имени В. Н. ТатищеваAstrakhan Tatishchev State University

27012026

423351108202530092025

https://kaspy.asu-edu.ru/archive/2025/issue/4/article/2540

https://kaspy.asu-edu.ru/storage/kaspy/archive/4(85)/23-35.pdf

В статье показаны сложности в подготовке к введению в Астраханской губернии Судебных уставов 1864 г. в последней четверти XIX в. Отсутствие в губернии земледельческого элемента тормозило проведение земской реформы, что, в свою очередь, откладывало проведение судебной реформы, так как именно земства должны были содержать мировые суды. Высокий уровень развития товарно-денежных отношений, развитие предпринимательской активности и бурный рост в сфере рыбного промысла в пореформенный период требовал скорейшего введения быстрого и справедливого правосудия. В статье анализируется роль рыбного промысла Астраханской губернии как одного из источников финансов, направлявшихся на содержание мировой юстиции в последней четверти XIX в., выявлена взаимосвязь между экономической активностью региона и функционированием новой судебной системы. На основании законодательных документов и делопроизводственных материалов автор приходит к выводу, что потенциал доходности рыбного промысла стал ключевым фактором в ускорении темпов подготовки и проведения первого этапа реализации судебной реформы 1864 г. в Астраханской губернии – введения института мирового суда. В регионе впервые была применена практика обложения рыболовных вод дополнительным сбором как недвижимое имущество с помощью установления эквивалентности размера обложения рыбного промысла размеру обложения ревизских душ. Последующая инициатива губернских властей по переоценке доходности рыболовных промыслов позволила не только увеличить сумму сбора с казённых и частновладельческих вод для покрытия расходов государственной казны на содержание мировой юстиции, но и обеспечить в будущем открытие новых судебно-мировых участков и увеличение численности участковых мировых судей, что повысило эффективность деятельности пореформенной судебной системы в Астраханской губернии.

The article shows the difficulties in preparing for the introduction of the Judicial Statutes of 1864 in the Astrakhan province in the last quarter of the 19th century. The absence of an agricultural element in the province hindered the implementation of zemstvo reform, which in turn delayed judicial reform, since it was the zemstvos that had to maintain the magistrates' courts. The high level of development of commodity-money relations, the development of entrepreneurial activity and the rapid growth in the field of fishing in the post-reform period required the early introduction of fast and fair justice. The article analyzes the role of fishing in Astrakhan province in the context of financial flows directed to the maintenance of world justice in the last quarter of the 19th century, in order to identify the relationship between the economic activity of the region and the functioning of the new judicial system. Based on legislative documents and office materials, the author concludes that the profitability potential of fishing has become a key factor in accelerating the pace of preparation and implementation of the first stage of the judicial reform of 1864 in Astrakhan province – the introduction of the institute of the World Court. For the first time, the practice of taxation of fishing waters as immovable property was applied by establishing the equivalence of the amount of taxation of fishing with an additional fee to the amount of taxation with the collection of audit souls. The initiative of the provincial authorities to re-evaluate the profitability of fishing waters allowed not only to increase the amount of collection from state-owned and privately owned waters to cover the costs of the state treasury for the maintenance of justice of the peace, but also to ensure the opening of new judicial magistrates in the future and an increase in the number of district magistrates, which increased the efficiency of the post-reform judicial system in the region.

рыбный промыселрыбные ловлимировая юстициямировой судсудебная реформа 1864 г.судебный сборземский сборгубернские повинностиминистерство юстицииАстраханская губерния

fishing industryfishingworld justiceworld courtjudicial reform of 1864judicial feezemstvo feeprovincial dutiesMinistry of JusticeAstrakhan province

Аверин, М. Г. Судебная реформа 1864 г. в Архангельской губернии / М. Г. Аверин // Теория и история права и государства, история учений о праве и государстве. Глаголъ правосудия. – 2014. – № 2 (8). – С. 59–62.

1. Averin, M. G. Sudebnaya reforma 1864 goda v Arkhangelskoy gubernii [Judicial reform of 1864 in Arkhangelsk province]. Teoriya i istoriya prava i gosudarstva, istoriya uchenij o prave i gosudarstve. Glagol pravosudiya [Theory and history of law and the state, the history of the teaching so flaw and the state. The verb of justice]. 2014, no. 2 (8), pp. 59–62.

Анисимова, И. В. Особенности организации и деятельности института мировых судей в Степном крае в конце XIX – начале XX в. / И. В. Анисимова, Ю. А. Лысенко // Известия Алтайского государственного университета. Исторические науки и археологии. – 2018. – № 2 (100). – С. 15–22. – doi: 10.14258/izvasu(2018)2-01.

2. Anisimova, I. V., Lysenko, Yu. A. Osobennosti organizatsii i deyatelnosti instituta mirovykh sudey v Stepnom krae v kontse XIX – nachale XX v. [Features of the organization and activity of the Institute of Magistrates in the Steppe Region in the late19th – early 20th century.] Izvestiya Altayyskogo gosudarstvennogo universiteta. Istoricheskie nauki i arheologii [Proceedings of the Altai State University. Historical sciences and Archeology]. 2018, no. 2 (100), pp. 15–22, doi: 10.14258/izvasu(2018)2-01.

Верняев, И. И. Правосудие Российской империи в Бессарабии конца XIX – XX в.: адаптация к разнообразию / И. И. Верняев // Русин. – 2023. – № 74. – С. 109–132. – doi: 10.17223/18572685/74/5.

3. Vernyaev, I. I. Pravosudie Rossiyskoy imperii v Bessarabii kontsa XIX – XX v.: adaptatsiya k raznoobraziyu [Justice of the Russian Empire in Bessarabia in the late 19th – 20th centuries: adaptation to diversity]. Rusin [Rusin]. 2023, no. 74, pp. 109–132, doi: 10.17223/18572685/74/5.

Виноградов, С. В. Развитие предпринимательской деятельности в рыбной отрасли Волго-Каспийского бассейна как фактор привлечения трудовых мигрантов во второй половине XIX – начале XX в. / С. В. Виноградов, Ю. Г. Ещенко // Социально-экономический и гуманитарный журнал. – 2024. – № 1 (31). – С. 184–202. – doi: 10.36718/2500-1825-2024-1-184-202.

4. Vinogradov, S. V., Eshchenko, Y. G. Razvitie predprinimatelskoy deyatelnosti v rybnoy otrasli Volgo-Kaspiyskogo basseyna kak factor privlecheniya trudovykh migrantov vo vtoroy polovine XIX – nachale XX v. [The development of entrepreneurial activity the fishing industry of the Volga-Caspian basin as a factor in attracting migrant workers in the second half of the 19th – early 20th century]. Sotsialno-ekonomicheskiy i gumanitarnyy zhurnal [Socio-economic and humanitarian journal]. 2024, no. 1 (31), pp. 184–202, doi: 10.36718/2500-1825-2024-1-184-202.

Виноградов, С. В. Формирование и развитие промышленно-промысловых кластеров Волго-Каспийского рыболовного района в 1861–1914 гг. / С. В. Виноградов, Н. И. Кулакова // Научные труды Дальрыбвтуза. – 2023. – Т. 64, № 2. – С. 30–38. – doi: 10.48612/dalrybvtuz/2023-64-03.

5. Vinogradov, S. V., Kulakova, N. I. Formirovanie i razvitie promyshlenno-promyslovykh klasterov Volgo-Kaspiyskogo rybolovnogo rayona v 1861”1914 gg. [Formation and development of industrial and commercial clusters of the Volga-Caspian fishing region in 1861”1914]. Nauchnye Trudy Dalrybvtuza [Scientific works of Dalrybvtuz]. 2023, vol. 64, no. 2, pp. 30–38,doi: 10.48612/dalrybvtuz/2023-64-03.

Высочайше утвержденное Положение о введение в действие Судебных Уставов 20 ноября 1864 от 19 октября 1865 г. // Полное собрание законов Российской империи. – Санкт-Петербург : Тип. II Отделения его Императорского Величества канцелярии, 1867. – Собр. 2, т. 40 (1865), ч. 2, № 42587. – С. 74.

6. Vysochayshe utverzhdennoe Polozhenie o vvedenie v deystvie Sudebnykh Ustavov 20 noyabrya 1864 ot 19 oktyabrya 1865 g. [The most highly approved Regulation on the enactment of Judicial Charters on November20, 1864 dated October 19, 1865]. Polnoe sobranie zakonov Rossiyskoy imperii [Complete collection of laws of the Russian Empire]. Saint Petersburg: Tipografiya II Otdeleniya ego Imperatorskogo Velichestva kantselyarii; 1867, coll. 2, vol. 40 (1865), part 2, no. 42587, p. 74.

Высочайше утвержденное Положение о преобразовании Астраханского казачьего войска по части административной, военной и судебной от 29 апреля 1869 г. // Полное собрание законов Российской империи. – Санкт-Петербург : Тип. II Отделения его Императорского Величества канцелярии, 1873. – Собр. 2, т. 44 (1878), ч. 1, № 47019. – С. 379.

7. Vysochayshe utverzhdennoe Polozhenie o preobrazovanii Astrakhanskogo kazachego voyska po chasti administrativnoy, voennoy i sudebnoy ot 29 aprelya 1869 g. [The highly approved Regulation on the transformation of the Astrakhan Cossack Army in terms of administrative, military and judicial matters dated April 29, 1869]. Polnoe sobranie zakonov Rossiyskoy imperii [Complete collection of laws of the Russian Empire]. Saint Petersburg: Tipografiya II Otdeleniya ego Imperatorskogo Velichestva kantselyarii; 1873, coll. 2, vol. 44 (1878), part 1, no. 47019, p. 379.

Высочайше утвержденные Временные правила об устройстве мировых судебных установлений в губерниях Оренбургской и Астраханской, впредь до введения в сих губерниях земских учреждений от 2 мая 1878 г. // Полное собрание законов Российской империи. – Санкт-Петербург : Тип. II Отделения его Императорского Величества канцелярии, 1880. – Собр. 2, т. 53 (1878), ч. 1, № 58457. – С. 305.

8. Vysochayshe utverzhdennye Vremennye pravila obustroystve mirovykh sudebnykh ustanovleniy v guberniyakh Orenburgskoy i Astrakhanskoy, vpred do vvedeniya v sikh guberniyakh zemskikh uchrezhdeniy ot 2 maya 1878 g. [The most highly approved Provisional Rules on the establishment of world Judicial institutions in the provinces of Orenburg and Astrakhan, until the introduction of zemstvo institution sins these provinces on May2, 1878.]. Polnoe sobranie zakonov Rossiyskoy imperii [Complete collection of laws of the Russian Empire]. Saint Petersburg: Tipografiya II Otdeleniya ego Imperatorskogo Velichestva kantselyarii; 1880, coll. 2, vol. 53 (1878), part 1, no. 58457, p. 305.

Емелин, С. М. Реализация судебной реформы 1864 г. в Уфимской и Оренбургской губерниях / С. М. Емелин, С. Х. Хакимов // Мир политики и социологии. – 2009. – № 7. – С. 70–78.

9. Emelin, S. M., Khakimov, S. H. Realizatsiya sudebnoy reformy 1864 goda v Ufimskoy i Orenburgskoy guberniyakh [Implementation of the judicial reform of 1864 in Ufa and Orenburg provinces]. Mir politiki i sotsiologii [The world of politics and sociology]. 2009, no. 7, pp. 70–78.

Ещенко, Ю. Г. Проблемы обустройства вольных мигрантов в Волго-Каспийский рыболовный район в пореформенный период / Ю. Г. Ещенко, Е. Е. Красноженова // Вопросы истории. – 2023. – № 5–2. – С. 30–43. – doi: 10.31166/VoprosyIstorii202305Statyi46.

10. Eshchenko, Yu. G., Krasnozhenova, E. E. Problemy obustroystva volnykh migrantov v Volgo-Kaspiyskiy rybolovnyy rayon v poreformennyy period [Problems of settling free migrants in the Volga-Caspian fishing region in the post-reform period]. Voprosy istorii [History issues]. 2023, no. 5–2, pp. 30–43, doi: 10.31166/VoprosyIstorii202305Statyi46.

Игнатенко, В. В. Становление и развитие мировой юстиции в Иркутской губернии в конце XIX – начале XX в.: историко-правовой аспект / В. В. Игнатенко // Сибирский юридический вестник. – 2025. – № 1 (108). – С. 9–19. – doi: 10.26516/2071-8136.2025.1.9.

11. Ignatenko, V. V. Stanovlenie i razvitie mirovoy yustitsii v Irkutskoy gubernii v kontse XIX – nachale XX v.: istoriko-pravovoy aspect [Formation and development of world justice in Irkutsk province in the late19th – early 20th centuries: historical and legal aspect]. Sibirskiy yuridicheskiy vestnik [Siberian Law Bulletin]. 2025, no. 1 (108), pp. 9–19, doi: 10.26516/2071-8136.2025.1.9.

Именной, объявленный Сенату министром юстиции Указ «О сроке открытия мировых судебных установлений в губерниях Уфимской, Астраханской и Оренбургской» от 2 августа 1878 г. // Полное собрание законов Российской империи. – Санкт-Петербург : Тип. II Отделения его Императорского Величества канцелярии, 1880. – Собр. 2, т. 53 (1878), ч. 2, № 58758. – С. 71.

12. Imennoy, obyavlennyy Senatu ministrom yusticii Ukaz “O sroke otkrytiya mirovykh sudebnykh ustanovleniy v guberniyakh Ufimskoy, Astrahanskoy i Orenburgskoy” ot 2 avgusta 1878 g. [The Decree announced to the Senate by the Minister of Justice “On the date of the opening of world judicial institutions in the provinces of Ufa, Astrakhan and Orenburg” dated August2, 1878]. Polnoe sobranie zakonov Rossiyskoy imperii [Complete collection of laws of the Russian Empire]. Saint Petersburg: Tipografiya II Otdeleniya ego Imperatorskogo Velichestva kantselyarii; 1880, coll. 2, vol. 53 (1878), part 2, no. 58758, p. 71.

История Астраханского края / гл. ред Н. М. Ушаков. – Астрахань : Астраханский гос. пед. ун-т, 2000. – 1119 с.

13. Istoriya Astrakhanskogo kraya [History of the Astrakhan region]. Ed. by N. M. Ushakov. Astrakhan: Astrakhan State Pedagogical University; 2000, 1119 p.

Крестьянников, Е. А. Финансовые аспекты судебной реформы в Сибири (конец XIX – начало XX в.) / Е. А. Крестьянников // Российская история. – 2018. – № 2. – С. 22–34.

14. Krestyannikov, E. A. Finansovye aspekty sudebnoy reformy v Sibiri (konets XIX – nachalo XX v.) [Financial aspects of judicial reform in Siberia (late 19th – early 20th centuries)]. Rossiyskaya istoriya [Russian history]. 2018, no. 2, pp. 22–34.

Лонская, С. В. Мировая юстиция и местное управление в дореволюционной России: аспект взаимоотношений / С. В. Лонская // Известия высших учебных заведений. Правоведение. – 2003. – № 4 (249). – С. 191–197.

15. Lonskaya, S. V. Mirovaya yustitsiya i mestnoe upravlenie v dorevolyutsionnoy Rossii: aspektv zaimootnosheniy [World justice and local government in Pre-Revolutionary Russia: an aspect of mutual relations]. Izvestiya vysshikh uchebnykh zavedeniy. Pravovedenie [News of higher education institutions. Legal studies]. 2003, no. 4 (249), pp. 191–197.

Лонская, С. В. Мировая юстиция в России / С. В. Лонская. – Калининград : Калининградский гос. ун-т, 2000. – 215 с.

16. Lonskaya, S. V. Mirovaya yustitsiya v Rossii [World justice in Russia]. Kaliningrad: Kaliningrad State University; 2000, 215 p.

Любичанковский, С. В. Интеграция Сибири в судебно-правовое пространство Российской империи в пореформенный период / С. В. Любичанковский, Е. И. Логинов // Вестник Санкт-Петербургского университета. История. – 2025. – Т. 70, вып. 2. – С. 310–325. – doi: 10.21638/spbu02.2025.202.

17. Lyubichankovskiy, S. V., Loginov, E. I. Integratsiya Sibiri v sudebno-pravovoe prostranstvo Rossiyskoy imperii v poreformennyy period [Integration of Siberia into the judicial and legal space of the Russian Empire in the post-Reform period]. Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta. Istoriya [Bulletin of St. Petersburg University. History]. 2025, vol. 70, iss. 2, pp. 310–325, doi: 10.21638/spbu02.2025.202.

Нестеренко, Л. С. Особенности реализации судебной реформы 1864 г. На территории Северного Кавказа / Л. С. Нестеренко // Пробелы в российском законодательстве. – 2011. – № 5. – С. 233–236.

18. Nesterenko, L. S. Osobennosti realizatsii sudebnoy reformy 1864 g. Na territorii Severnogo Kavkaza [The specifics of the judicial reform of 1864 in the North Caucasus]. Probely v rossiyskom zakonodatelstve [Gapsin Russian legislation]. 2011, vol. 5, pp. 233–236.

Попова, А. Д. Фемида в эпоху преобразований: судебные реформы 1864 и рубежа XX–XXI вв. в контексте модернизации / А. Д. Попова. – Москва : Новый хронограф, 2009. – 360 с.

19. Popova, A. D. Femida v epokhu preobrazovaniy: sudebnye reformy 1864 i rubezha XX–XXI vv. v kontekste modernizatsii [The misin the Era of Transformations: judicial reforms of 1864 and the turn of the 20th–21th centuries. in the context of modernisation]. Moscow: Novyy khronograf; 2009, 360 p.

Российский государственный исторический архив (далее – РГИА). – Ф. 381. – Оп. 43. – Д. 11020.

20. Russian State Historical Archive. Fund 381, inventory 43, case 11020.

РГИА. – Ф. 1405. – Оп. 63. – Д. 7541.

21. Russian State Historical Archive. Fund 1405, inventory 63, case 7541.

РГИА. – Ф. 1405. – Оп. 63. – Д. 7557.

22. Russian State Historical Archive. Fund 1405, inventory 63, case 7557.

РГИА. – Ф. 1287. – Оп. 23. – Д. 1109.

23. Russian State Historical Archive. Fund 1287, inventory 23, case 1109.

РГИА. – Ф. 1405. – Оп. 73. – Д. 3713.

24. Russian State Historical Archive. Fund 1405, inventory 73, case 3713.

РГИА. – Ф. 1287. – Оп. 23. – Д. 1176.

25. Russian State Historical Archive. Fund 1287, inventory 23, case 1176.

Свод уставов о повинностях. – Санкт-Петербург : Тип. Второго отделения Собст. Е. И. В. Канцелярия, 1851. – Кн. 2: Устав о земских повинностях. – 272 с.

26. Svod ustavov o povinnostyakh [A set of regulation nsonduties]. Saint Petersburg: Tipografiya II Otdeleniya ego Imperatorskogo Velichestva kantselyarii; 1851, book 2, 272 p.

Черник, М. В. Особенности реализации судебной реформы 1864 г. в Астраханской губернии : дис. …канд. ист. наук / М. В. Черник. – Астрахань, 2015. – 207 с.

27. Chernik, M. V. Osobennosti realizatsii sudebnoy reformy 1864 g. v Astrahanskoy gubernii [The specifics of the judicial reform of 1864 in Astrakhan province]. Cand. hist. sci. diss. Astrakhan; 2015, 207 p.

Чижов, Ю. А. Проведение судебной реформы 1864 г. в Архангельской губернии / Ю. А. Чижов // Вестник Чувашского университета. – 2010. – № 4. – С. 113–119.

28. Chizhov, Yu. A. Provedenie sudebnoy reformy 1864 goda v Arkhangelskoy gubernii [The judicial reform of 1864 in Arkhangelsk province]. Vestnik Chuvashskogo universiteta [Bulletin of the Chuvash University]. 2010, no. 4, pp. 113–119.