Международная организация Франкофонии как субъект электоральной дипломатии

Аннотация

В современных условиях международные организации всё активнее выступают субъектами электоральной дипломатии, что обусловливает необходимость изучения их потенциала и эффективности в данной сфере. Целью исследования является оценка эволюции Международной организации Франкофонии как многосторонней структуры, трансформировавшейся из культурно-гуманитарного объединения в значимый субъект электоральной дипломатии. Ключевыми направлениями работы организации в настоящий момент стали обучение избирательных администраций, поддержка национальных наблюдателей, продвижение гендерного равенства и цифровизация электоральных процессов. Однако экспансия Международной организации Франкофонии сталкивается с вызовами, связанными с её обвинениями в неоколониальных амбициях и необходимостью обоснования расширения электоральной дипломатии на нефранкоязычные страны. Дальнейшее развитие организации как эффективного субъекта электоральной дипломатии возможно при условии отказа от использования наблюдения за выборами в качестве инструмента политического влияния. Важными аспектами являются также усиление роли местных партнёров и адаптация методики к специфике каждого государства. Источниковую базу исследования составили уставные документы, нормативные акты и аналитические материалы Международной организации Франкофонии, проанализированные с применением институционального, политико-правового, дискурс-анализа и кейс-стади. Особое внимание в статье уделено деятельности организации в ходе организации мониторинга избирательных процессов.

Ключевые слова

• Международная организация Франкофонии
• электоральная дипломатия
• Декларация Бамако
• наблюдение за выборами
• неоколониализм
• демократия
• выборы
• многостороннее сотрудничество
• международные организации
• избирательное законодательство
* нажмите на слово для перехода в поиск

Вклад авторов

Амбурцев Р. А. – доработка текста, разработка концепции исследования, итоговые выводы; Барышников Д. Н. – научное руководство, обоснование цели статьи, доработка текста; Кондрин М. Д. – сбор и обработка материалов, поиск опубликованных источников, написание исходного текста.

Источники

1. Борисов, И. Б. Выборы в мире: международное наблюдение / И. Б. Борисов, А. Г. Головин, А. В. Игнатов. – Санкт-Петербург : Санкт-Петербургский институт внешнеэкономических связей, экономики и права, 2015. – 168 с.
2. Гамандий-Егоров, М. Упадок франкофонии в Африке. – URL: https://ru.reseauinternational.net/le-declin-de-la-francophonie-en-afrique/ (дата обращения: 20.01.2025).
3. Гришин, Н. В. Политика государств в отношении международного наблюдения за выборами / Н. В. Гришин // Политическая экспертиза: ПОЛИТЭКС. – 2021. – Т. 17, № 2. – С. 150–162. – doi: 10.21638/spbu23.2021.203.
4. Гудалов, Н. Н. От франкофонии к Франкофонии: эволюция идеологии МОФ /
   Н. Н. Гудалов, И. В. Иванников, И. В. Чернов // Франкофония в современном мире. – Санкт-Петербург : Скифия-принт, 2022. – С. 22–29.
5. Игнатов, А. В. О некоторых проблемах международного наблюдения за выборами как механизма международной защиты избирательных прав граждан / А. В. Игнатов // Избирательное законодательство и практика. – 2016. – № 1. – С. 36–40.
6. Лихачев, В. Н. Актуальные тренды электоральной дипломатии / В. Н. Лихачев // Гражданин. Выборы. Власть. – 2018. – № 3. – С. 27–39.
7. Морозова, О. С. Политика Международной организации франкофонии в сфере организации и проведения выборов / О. С. Морозова // Выборы: теория и практика. – 2019. – № 2 (50). – С. 18–26.
8. Налетова, Д. В. Международная организация Франкофония: исторические опыт и современные политические ориентиры (вторая половина XX – начало XXI в.) : дисс. … канд. ист. наук / Д. В. Налетова. – Тамбов, 2018. – 215 с.
9. Смирнова, О. А. Международная организация «Франкофония» как актор международных отношений: современное состояние, проблемы и перспективы / О. А. Смирнова,
   Н. А. Кузнецова // Власть. – 2023. – Т. 31, № 4. – С. 274–280. – doi: 10.31171/vlast.v31i4.9756.
10. Ткаченко, С. Л. Мониторинг развития демократии: наблюдение за выборами и референдумами / С. Л. Ткаченко. – Санкт-Петербург : Секретариат Совета Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств, 2015. – 200 с.
11. Филиппов, В. Р. Африканская политика президента Франции Э. Макрона: хроника действий и эволюция идей (2017–2022 гг.) / В. Р. Филиппов. – Москва : Институт Африки РАН, 2023. – 214 с.
12. Accompagnement des processus électoraux. – URL: https://www.francophonie.org/
    accompagnement-des-processus-electoraux-282 (accessed: 11.01.2025).
13. Affaires Politiques et Gouvernance démocratique. – URL: https://www.francophonie.org/
    affaires-politiques-et-gouvernance-democratique-276 (accessed: 11.01.2025).
14. Charte de la Francophonie adoptée par la CMF, Antananarivo, le 23 novembre 2005. – URL: https://www.francophonie.org/sites/default/files/2019-09/charte_francophonie_antananarivo_
    2005.pdf (accessed: 11.01.2025).
15. Convention relative à L‘Agence de coopération culturelle et technique. – URL: https://www.francophonie.org/sites/default/files/2019-09/acct-textes-fondamentaux-1970-convention-et-charte-3.pdf (accessed: 11.01.2025).
16. Déclaration de Bamako, adoptée le 3 novembre 2000. – URL: https://www.francophonie.org/sites/default/files/2019-09/Declaration_Bamako_2000_modif_
    02122011.pdf (accessed: 11.01.2025).
17. Guide pratique du Journaliste en Période électorale. – URL: https://www.francophonie.org/sites/default/files/2020-01/guide_journaliste_franc_ais_web.pdf
    (accessed: 11.01.2025).
18. Guide pratique. Institutions nationales des droits de l’homme et processus électoraux. – URL: https://www.francophonie.org/sites/default/files/2020-06/GUIDE-PRATIQUE-web.pdf
    (accessed: 11.01.2025).
19. Hyde, S., Marunov, N. Information and Self-Enforcing Democracy: The Role of International Election Observation / S. Hyde, N. Marunov // International Organization. – 2014. – Vol. 2,
    № 68. – P. 329–359. – doi: 10.1017/S0020818313000465.
20. Juchereau, F. La Francophonie et les enjeux culturels de la mondialisation. – URL: http://lecerclegramsci.com/2016/02/02/la-francophonie-et-les-enjeux-culturels-de-la-mondialisation/ (accessed: 23.01.2025).
21. Kelley, J. Monitoring Democracy: When International Election Observation Works, And Why It Often Fails / J. Kelley. – Princeton : Princeton University Press, 2012. – 352 р.
22. La Francophonie en bref. – URL: https://www.francophonie.org/la-francophonie-en-bref-754 (accessed: 20.01.2025).
23. La lutte contre la désinformation dans les politiques publiques francophones. – URL: https://www.francophonie.org/sites/default/files/2022-10/OIF_Rapport%20politiques%20publiques_
    Lutte%20contre%20la%20de%CC%81sinformation.pdf (accessed: 22.01.2025).
24. Qui sommes nous? Les acteurs de la coopération francophone. – URL: https://www.francophonie.org/qui-sommes-nous-5 (accessed: 11.01.2025).
25. Rapport synthèse des élections sécurisées, apaisées et inclusives – URL: https://recef.org/wp-content/uploads/Rapport_synthese_Senegal_2022-VF.pdf (accessed: 20.01.2025).
26.  Rapport synthétique de la Mission électorale de la Francophonie. – URL: https://www.francophonie.org/sites/default/files/2023-03/Rapport_synthe%CC%81tique_MEF_Bosnie_Herzegovine_2022.pdf (accessed: 24.01.2025).
27. Stratégie de la Francophonie pour la promotion de l’égalité entre les femmes et les hommes, des droits et de l’autonomisation des femmes et des filles. – URL: https://www.francophonie.org/sites/default/files/2019-09/som_xvii_strategie_efh_2018.pdf (accessed: 25.01.2025).

Популярные статьи