kaspyКАСПИЙСКИЙ РЕГИОН: политика, экономика, культура1818-510XАстраханский государственный университет им. В. Н. Татищева249810.54398/1818-510X.2025.83.2.00694(470)“19/…”Особенности работы иностранных благотворительных организаций в Поволжье по оказанию помощи голодающим (1921–1923 гг.)Features of the work of foreign charitable organizations in the Volga region to provide assistance to the starving (1921–1923)https://orcid.org/0009-0007-2563-2281МармиловаВалерия ОлеговнаMarmilovaValeria O.marmilovav@mail.ruАстраханский государственный архитектурно-строительный университетAstrakhan State University of Architecture and Civil Engineering15072025248571301202531032025https://kaspy.asu-edu.ru/archive/2025/issue/2/article/2498https://kaspy.asu-edu.ru/storage/kaspy/archive/2(83)/48-57.pdf

Цель – исследование особенностей работы иностранных благотворительных организаций по оказанию помощи голодающим в Поволжском регионе в 1921–1923 гг. Источниками для написания статьи послужили материалы фонда «Астраханский губернский райком ВКП(б)» Государственного архива Астраханской области, а также тематические сборники документов. Историографический анализ научной литературы позволил выявить разницу подходов историков различных школ в объяснении причин голода. Исследователи 1920-х гг. делали вывод о первичности природного фактора в виде засухи в качестве главной причины голода, поразившего население региона. Первопричиной трагедии историки 1930–1980-х гг. считали политическую и социально-экономическую нестабильность (гражданская война, разорившая сельское хозяйство, крестьянские восстания против продразверстки, «дискуссия о профсоюзах» в РКП(б), ослаблявшая единство правящей партии и т. д.), усугубившиеся сильной засухой, погубившей урожай. При возрождении интереса ученых к теме новой экономической политики в исследованиях вновь стала преобладать первичность природного фактора. В настоящее время интерес к указанной теме возрос благодаря активной деятельности подобных организаций во многих регионах мира, но роль их очень неоднозначна. Помимо большой благотворительной, образовательной и медицинской деятельности по оказанию помощи нуждающимся, данные организации являются проводниками «мягкой силы» своих правительств, сея в других странах семена раздора, конфликтов и «цветных» революций. С этих позиций по другому можно оценить партийно-государственные директивы и документы исследуемого периода, рекомендовавшие местным органам сохранять бдительность по отношению к деятельности «Американской администрации помощи» и других благотворителей на пораженных голодом территориях. При этом нельзя отрицать положительное значение иностранной продовольственной помощи по ликвидации последствий голода 1921–1922 гг.

The aim of the work is to study the features of the work of foreign charitable organizations to provide assistance to the starving in the Volga region in 1921–1923. The main source for writing the article were the materials of the Astrakhan Provincial District Committee of the All-Union Communist Party (Bolsheviks) Fund of the State Archives of the Astrakhan Region, as well as thematic collections of documents. A historiographical analysis of the scientific literature revealed the differences in the approaches of historians of various schools in explaining the causes of the famine. Researchers of the 1920s concluded that the natural factor in the form of drought was the primary cause of the famine that affected the population of the region. Historians of the 1930s–1980s the root cause of the tragedy was attributed to political and socio-economic factors (civil war that ruined agriculture, peasant uprisings against the food tax, the “trade union debate” in the RCP(b) that weakened the unity of the ruling party, etc.), which were compounded by a severe drought that ruined the harvest. In the post-Soviet period, with the revival of scientists' interest in the topic of the new economic policy, the primacy of the natural factor began to prevail in research again. This topic seems quite relevant now, when such organizations are very active in many regions of the world, but their role is very ambiguous. In addition to extensive charitable, educational and medical activities to help that in need, these organizations are conductors of the “soft power” of their governments, sowing the seeds of discord, conflict and “color” revolutions in other countries. From this position, one can evaluate differently the party-state directives and documents of the period under study, which recommended that local authorities in the famine-stricken territories remain vigilant in relation to the activities of the ARA and other philanthropists. At the same time, one cannot deny the positive significance of foreign food aid in eliminating the consequences of the famine of 1921–1922.

голоднеурожайзасухакрестьянствоПоволжьепродразверсткаРКП(б)гражданская войнановая экономическая политикаиностранные благотворительные организации«Американская администрация помощи»продовольственная помощьfaminecrop failuredroughtpeasantryVolga regionfood taxRCP(b)civil warnew economic policyforeign charitiesARAfood aidАлексанов, П. А. В борьбе за социалистическое переустройство деревни (крестьянская взаимопомощь 1921–1932 гг.) / П. А. Алексанов. – Москва : Мысль, 1971. – 271 с.1. Aleksanov, P. A. V borbe za sotsialisticheskoe pereustroystvo derevni (krestyanskaya vzaimopomoshch 1921–1932 gg.) [In the Struggle for the Socialist Reorganization of the Village (Peasant Mutual Aid 1921–1932)]. Moscow: Mysl; 1971, 271 p.Антонов-Овсеенко, В. А. Закрепим нашу победу! Слово к рабочим и крестьянам председателя конференции голодающих губерний / В. А. Антонов-Овсеенко. – Москва : Красная новь, 1922. – 18 с.2.   Antonov-Ovseenko, V. A. Zakrepim nashu pobedu! Slovo k rabochim i krestyanam predsedatelya konferentsii golodayushchikh guberniy [Let's Consolidate Our Victory! A Word to the Workers and Peasants by the Chairman of the Conference of Starving Provinces]. Moscow: Krasnaya nov; 1922, 18 p.Бадмаева, Е. Н. Голод в Нижнем Поволжье в 1921 и 1933 гг. / Е. Н. Бадмаева // Новый исторический вестник. – 2010. – № 4 (26). – С. 47–59.3.   Badmaeva, E. N. Golod v Nizhnem Povolzhe v 1921 i 1933 gg. [Famine in the Lower Volga Region in 1921 and 1933]. Novyy istoricheskiy vestnik [New Historical Bulletin]. 2010, no. 4 (26), pp. 47–59.Бадмаева, Е. Н. Нижнее Поволжье опыт и итоги реализации государственной политики в социально-экономической сфере (1921–1933 гг.) : автореф. дис. ... д-ра ист. наук /Е. Н. Бадмаева. – Астрахань, 2011. – 39 с.4.   Badmaeva, E. N. Nizhnee Povolzhe opyt i itogi realizatsii gosudarstvennoy politiki v sotsialno-ekonomicheskoy sfere (1921–1933 gg.) [Lower Volga region experience and results of implementation of state policy in the socio-economic sphere (1921–1933)]. Dr. hist. sci. diss. abstr. Astrakhan; 2011, 39 p.Баскин, Г. И. Приложение дистанционного принципа к группировке бюджетов крестьянских хозяйств / Г. И. Баскин // Вестник Среднего Поволжья. – 1925. – № 1. – С. 24–61.5.   Baskin, G. I. Prilozhenie distantsionnogo printsipa k gruppirovke byudzhetov krestyanskikh khozyaystv [Application of the distance principle to the grouping of budgets of peasant farms]. Vestnik Srednego Povolzhya [Bulletin of the Middle Volga Region]. 1925, no. 1, pp. 24–61.Баскин, Г. И. Современная дифференциация и современные типы крестьянских хозяйств / Г. И. Баскин // Вестник Среднего Поволжья. – 1926. – № 1. – С. 9–47.6.   Baskin, G. I. Sovremennaya differentsiatsiya i sovremennye tipy krestyanskikh khozyaystv [Modern differentiation and modern types of peasant farms]. Vestnik Srednego Povolzhya [Bulletin of the Middle Volga Region]. 1926, no. 1, pp. 9–47.Берхин, И. Б. Экономическая политика советского государства в первые годы советской власти / И. Б. Берхин. – Москва : Наука, 1970. – 239 с.7.   Berkhin, I. B. Ekonomicheskaya politika sovetskogo gosudarstva v pervye gody sovetskoy vlasti [Economic policy of the Soviet state in the first years of Soviet power]. Moscow: Nauka; 1970, 239 p.Бугаев, А. И. Калмыкия в период новой экономической политики (1921–1929 гг.) : автореф. дис. ... канд. ист. наук / А. И. Бугаев. – Астрахань, 2007. – 20 с.8.   Bugaev, A. I. Kalmykiya v period novoy ekonomicheskoy politiki (1921–1929 gg.) [Kalmykia during the New Economic Policy (1921–1929)]. Cand. hist. sci. diss. abstr. Astrakhan; 2007, 20 p.Виноградов, С. В. Возрождение многоукладной экономики Российской Федерации в годы нэпа. 1921–1927 гг. (на материалах Поволжья) : автореф. дис. ... д-ра ист. наук / С. В. Виноградов. – Москва, 1998. – 35 с.9.   Vinogradov, S. V. Vozrozhdenie mnogoukladnoy ekonomiki Rossiyskoy Federatsii v gody nepa. 1921–1927 gg. (na materialakh Povolzhya) [Revival of the mixed economy of the Russian Federation during the nep. 1921–1927 (based on the Volga region)]. Dr. hist. sci. diss. abstr. Moscow; 1998, 35 p.Виноградов, С. В. Дискуссии о введении новой экономической политики: современный взгляд / С. В. Виноградов // Каспийский регион: политика, экономика, культура. – 2017. – № 4 (53). – С. 44–49.10.     Vinogradov, S. V. Diskussii o vvedenii novoy ekonomicheskoy politiki: sovremennyy vzglyad [Discussions on the introduction of the new economic policy: a modern view]. Kaspiyskiy region: politika, ekonomika, kultura [The Caspian Region: Politics, Economics, Culture]. 2017, no. 4 (53), pp. 44–49.Виноградов, С. В. Конкуренция новаторов: о некоторых особенностях развития волжского судоходства в 1870 – 1880-х гг. / С. В. Виноградов, Ю. Г. Ещенко // Современная научная мысль. – 2021. – № 6. – С. 55–61. – doi: 10.24412/2308-264X-2021-6-55-61.11.     Vinogradov, S. V. Eshchenko, Y. G. Konkurentsiya novatorov: o nekotorykh osobennostyakh razvitiya volzhskogo sudokhodstva v 1870-kh – 1880-kh gg. [Competition of innovators: on some features of the development of Volga shipping in the 1870s – 1880s]. Sovremennaya nauchnaya mysl [Modern scientific thought]. 2021, no. 6, pp. 55–61, doi: 10.24412/2308-264X-2021-6-55-61.Виноградов, С. В. Кризис в рыбной промышленности Волго-Каспийского бассейна в 1918-1924 гг.: причины и последствия / С. В. Виноградов // Современная научная мысль. – 2014. – № 2. – С. 64–72.12.     Vinogradov, S. V. Krizis v rybnoy promyshlennosti Volgo-Kaspiyskogo basseyna v 1918–1924 gg.: prichiny i posledstviya [Crisis in the fishing industry of the Volga-Caspian basin in 1918–1924: causes and consequences]. Sovremennaya nauchnaya mysl [Modern scientific thought]. 2014, no. 2, pp. 64–72.Виноградов, С. В. Начальный период новой экономической политики: теоретические дискуссии и практические результаты (март – декабрь 1921 г.) / С. В. Виноградов // Вестник Калмыцкого университета. – 2016. – № 2 (30). – С. 24–31.13.     Vinogradov, S. V. Nachalnyy period novoy ekonomicheskoy politiki: teoreticheskie diskussii i prakticheskie rezultaty (mart – dekabr 1921 g.) [The initial period of the New Economic Policy: theoretical discussions and practical results (March – December 1921)]. Vestnik Kalmytskogo universiteta [Bulletin of Kalmyk University]. 2016, no. 2 (30), pp. 24–31.Виноградов, С. В. Становление и развитие смешанной экономики в условиях нэпа 1921–1927 гг. : дис. ... канд. ист. наук / С. В. Виноградов. – Москва, 1992. – 226 с.14.     Vinogradov, S. V. Stanovlenie i razvitie smeshannoy ekonomiki v usloviyakh nepa 1921–1927 gg. [Formation and development of a mixed economy in the context of the nep of 1921–1927]. Cand. hist. sci. diss. Moscow, 1992, 226 p.Виноградов, С. В. Экономическое развитие Поволжья в период нэпа 1921–1927 гг. / С. В. Виноградов. – Астрахань : Астраханский гос. пед. ун-т, 2001. – 141 с.15.     Vinogradov, S. V. Ekonomicheskoe razvitie Povolzhya v period nepa 1921–1927 gg. [Economic development of the Volga region during the nep of 1921–1927]. Astrakhan: Astrakhan State Pedagogical University; 2001, 141 p.Государственный архив Астраханской области. – Ф. П-1. – Оп. 1. – Д. 94.16.     State Archives of the Astrakhan Region. Fund P-1, inventory 1, case 94.Декрет Второго Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов «О земле» от 26 октября (8 ноября) 1917 г. // Декреты Советской власти. – Москва : Политиздат, 1957. – Т. 1: 25 октября 1917 г. – 16 марта 1918 г. – С. 17–20.17.     Dekret Vtorogo Vserossiyskogo sezda Sovetov rabochikh i soldatskikh deputatov“O zemle” ot 26 oktyabrya (8 noyabrya) 1917 g. [Decree of the Second All-Russian Congress of Soviets of Workers' and Soldiers' Deputies “On Land” of October 26 (November 8), 1917]. Dekrety sovetskoy vlasti [Decrees of the Soviet Government]. Moscow: Politizdat; 1957, vol. 1, pp. 17–20.Зверев, А. М. Лев Толстой / А. М. Зверев, В. А. Туниманов. – Москва : Молодая гвардия, 2007. – 781 с.18. Zverev, A. M., Tunimanov, V. A. Lev Tolstoy [Lev Tolstoy]. Moscow: Molodaya gvardiya; 2007, 781 p.История Астраханского края. – Астрахань : Астраханский гос. пед. ун-т, 2000. – 1122 с.19.     Istoriya Astrakhanskogo kraya [History of the Astrakhan Region]. Astrakhan: Astrakhan State Pedagogical University; 2000, 1122 p.Каффьеро, Дж. Неизвестный Айвазовский / Дж. Каффьеро. – Москва : Слово, 2016. – 439 с.20.     Kaffero, Dzh. Neizvestnyy Ayvazovskiy [Unknown Aivazovsky]. Moscow: Slovo; 2016, 439 p.Кнурова, В. А. Деятельность российских и иностранных организаций по ликвидации голода 1921–1922 гг. (на материалах Нижнего Поволжья) : автореф. дис. ... канд. ист. наук / В. А. Кнурова. – Астрахань, 2007. – 17 с.21.     Knurova, V. A. Deyatelnost rossiyskikh i inostrannykh organizatsiy po likvidatsii goloda 1921–1922 gg. (na materialakh Nizhnego Povolzhya) [Activities of Russian and Foreign Organizations to Eliminate the Famine of 1921–1922 (based on the Lower Volga Region)]. Cand. hist. sci. diss. abstr. Astrakhan; 2007, 17 p.Коган, А. Н. Антисоветские действия Американской администрации помощи (АРА) в Советской России в 1921–1922 гг. / А. Н. Коган // Исторические записки. – 1949. – Т. 29. – С. 5–23.22.     Kogan, A. N. Antisovetskie deystviya Amerikanskoy administratsii pomoshchi (ARA) v Sovetskoy Rossii v 1921–1922 gg. [Anti-Soviet Actions of the American Relief Administration (ARA) in Soviet Russia in 1921–1922]. Istoricheskie zapiski [Historical Notes]. 1949, vol. 29,pp. 5–23.Котельников, А. С. Политический бандитизм и борьба с ним в Поволжье в 1920–1921 гг. / А. С. Котельников // Каспийский регион: политика, экономика, культура. – 2017. – № 1 (50). – С. 44–51.23.     Kotelnikov, A. S. Politicheskiy banditizm i borba s nim v Povolzhe v 1920–1921 gg. [Political banditry and the fight against it in the Volga region in 1920–1921]. Kaspiyskiy region: politika, ekonomika, kultura [The Caspian Region: Politics, Economics, Culture]. 2017, no. 1 (50), pp. 44–51.Крестьянское движение в Поволжье. 1919–1922. Документы и материалы. – Москва : РОССПЭН, 2002. – 941 с.24.     Krestyanskoe dvizhenie v Povolzhe. 1919–1922. Dokumenty i materialy [Peasant movement in the Volga region. 1919–1922. Documents and materials]. Moscow: ROSSPEN; 2002, 941 p.Лихолет, О. В. Социальная политика Советской власти в годы НЭПА (на материалах Нижнего Поволжья) : автореф. дис. ... канд. ист. наук / О. В. Лихолет. – Астрахань, 2003. – 25 с.25.     Likholet, O. V. Sotsialnaya politika Sovetskoy vlasti v gody nepa (na materialakh Nizhnego Povolzhya) [Social policy of the Soviet government during the nep (based on the materials of the Lower Volga region)]. Cand. hist. sci. diss. abst. Astrakhan; 2003, 25 p.Маметьев, И. В. Особенности работы Астраханской губернской комиссии по борьбе с дезертирством в период гражданской войны (1919–1921 гг.) / И. В. Маметьев // Каспийский регион: политика, экономика, культура. – 2023. – № 1 (74). – С. 17–21. – doi: 10.54398/1818510X_2023_1_17.26.     Mametev, I. V. Osobennosti raboty Astrakhanskoy gubernskoy komissii po borbe s dezertirstvom v period grazhdanskoy voyny (1919–1921 gg.) [Features of the work of the Astrakhan provincial commission to combat desertion during the civil war (1919–1921)]. Kaspiyskiy region: politika, ekonomika, kultura [The Caspian Region: Politics, Economics, Culture]. 2023, no. 1 (74), pp. 17–21, doi: 10.54398/1818510X_2023_1_17.На южном форпосте России. Из истории Управления Федеральной службы безопасности РФ по Астраханской области. 1918–2000 гг.: Документы. Материалы. Воспоминания / под ред. В. Н. Папсуева. – Волгоград : Станица-2, 2000. – 321 с.27. Na yuzhnom forposte Rossii. Iz istorii Upravleniya Federalnoy sluzhby bezopasnosti RF po Astrakhanskoy oblasti. 1918–2000 gg.: Dokumenty. Materialy. Vospominaniya [At the southern outpost of Russia. From the history of the Directorate of the Federal Security Service of the Russian Federation for the Astrakhan Region. 1918-2000: Documents. Materials. Memories]. Volgograd: Stanitsa-2; 2000, 321 p.Поляков, В. А. Голод в Поволжье: первый опыт государственной помощи в 1921 году / В. А. Поляков // Вестник Волгоградского государственного университета. Сер. 4: История. Регионоведение. Международные отношения. – 2007. – № 12. – С. 18–32.28. Polyakov, V. A. Golod v Povolzhe: pervyy opyt gosudarstvennoy pomoshchi v 1921 godu [Famine in the Volga region: the first experience of state aid in 1921]. Vestnik Volgogradskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya 4 “Istoriya. Regionovedenie. Mezhdunarodnye otnosheniya” [Bulletin of the Volgograd State University. Series 4 “History. Regional Studies. International Relations”]. 2007, no. 12, pp. 18–32.Решетников, Г. В. Голод в Поволжье начала прошлого века как результат социально-экономических потрясений и природных катаклизмов / Г. В. Решетников // Закономерности развития региональных агропродовольственных систем. – 2019. – № 1. – С. 90–92.29.     Reshetnikov, G. V. Golod v Povolzhe nachala proshlogo veka kak rezultat sotsialno-ekonomicheskikh potryaseniy i prirodnykh kataklizmov [Famine in the Volga region at the beginning of the last century as a result of socio-economic upheavals and natural disasters]. Zakonomernosti razvitiya regionalnykh agroprodovolstvennykh system [Patterns of development of regional agro-food systems]. 2019, no. 1, pp. 90–92.Рубинштейн, Н. Советская Россия и капиталистические государства в годы перехода от войны к миру (1921–1922 гг.) / Н. Рубинштейн // Исторические записки. – 1947. – Т. 22. – С. 140–143.30. Rubinshteyn, N. Sovetskaya Rossiya i kapitalisticheskie gosudarstva v gody perehoda ot voyny k miru (1921–1922 gg.) [Soviet Russia and capitalist states during the transition from war to peace (1921–1922)]. Istoricheskie zapiski [Historical Notes]. 1947, vol. 22, pp. 140–143.Сливка, Ю. И. Развитие кооперации в Нижнем Поволжье в 1921–1941 гг. : дис. ... канд. ист. наук / Ю. А. Сливка. – Астрахань, 2004. – 199 с.31. Slivka, Yu. I. Razvitie kooperatsii v Nizhnem Povolzhe v 1921–1941 gg. [Development of cooperation in the Lower Volga region in 1921–1941]. Cand. hist. sci. diss. Astrakhan; 2004, 199 p.Смолин, А. В. Белое движение на Северо-Западе России, 1918–1920 гг. / А. В. Смолин. – Санкт-Петербург : Дмитрий Буланин, 1999. – 439 с.32.     Smolin, A. V. Beloe dvizhenie na Severo-Zapade Rossii, 1918–1920 gg. [White movement in the North-West of Russia, 1918–1920]. Saint Petersburg: Dmitriy Bulanin; 1999, 439 p.Трифонов, И. Очерки истории классовой борьбы в СССР в годы нэпа (1921–1937). – Москва : Политическая литература, 1960. – 279 с.33.     Trifonov, I. Ocherki istorii klassovoy borby v SSSR v gody nepa (1921–1937) [Essays on the history of class struggle in the USSR during the nep (1921–1937)]. Moscow: Politicheskaya literatura; 1960, 279 p.Турицын, И. В. Революционный порыв и традиция как элементы формирования нового управленческого слоя в 1920-е гг. (на материалах юго-востока России) / И. В. Турицын // Альтернативы большевистской модернизации в годы новой экономической политики. – Москва : НИИ истории, экономики и права, 2014. – С. 94–104.34.     Turitsyn, I. V. Revolyutsionnyy poryv i traditsiya kak elementy formirovaniya novogo upravlencheskogo sloya v 1920-e gody (na materialakh yugo-vostoka Rossii) [Revolutionary impulse and tradition as elements of the formation of a new managerial stratum in the 1920s (based on materials from the southeast of Russia)]. Alternativy bolshevistskoy modernizatsii v gody novoy ekonomicheskoy politiki [Alternatives to Bolshevik modernization during the years of the new economic policy]. Moscow: Research Institute of History, Economics and Law; 2014, pp. 94–104.Ярославский, Е. Почему у нас в России голод и как с ним бороться? (Простая беседа с крестьянином) / Е. Ярославский. – Самара : Гос. изд-во, Самарское отд., 1921. – 14 с.35.     Yaroslavskiy, E. Pochemu u nas v Rossii golod i kak s nim borotsya? (Prostaya beseda s krestyaninom) [Why do we have famine in Russia and how to fight it? (A simple conversation with a peasant)]. Samara: Gosudarstvennoe izdatelstvo, Samarskoe otdelenie; 1921, 14 p.